Дневник «нулевых чтений» законопроекта о бюджете Санкт-Петербурга
27.08.2024
Предложения по бюджетным ассигнованиям на реализацию пяти государственных программ и финансовые потребности управления ветеринарии в 2025 году обсудили в Мариинском дворце участники «нулевых чтений» законопроекта о бюджете города. В целом пятый день рабочих совещаний был посвящён развитию базовых отраслей петербургской экономики и рациональному использованию «человеческого капитала» Северной столицы.
Так, предложения Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле предусматривают значительное увеличение ассигнований на реализацию государственной программы развития промышленности и инноваций.
В частности, речь идёт о возможности субсидирования процентов по промышленной ипотеке. Город намерен помогать инвесторам, которые вкладывают деньги в строительство новых производственных комплексов. Также планируется оказывать содействие предприятиям, внедряющим роботизированные системы и строящим современные локальные очистные сооружения. Последнее крайне важно для Петербурга в связи с масштабным расширением в городе промышленного производства. В ходе совещания было заявлено о необходимости дополнительного выделения средств Фонду развития промышленности Санкт-Петербурга. Сегодня эта организация – один из самых эффективных инструментов городского правительства для стимулирования производственной сферы. Фонд предоставляет займы на развитие предприятий по ряду целевых программ на предельно льготных условиях. Например, в рамках промышленной ипотеки организация может получить от 30 до 700 млн рублей на покупку здания под 3-5% годовых.
Особое внимание город планирует уделить обеспечению предприятий высококвалифицированными кадрами. Речь идёт о содействии в найме и приобретении жилья для таких специалистов. Кроме того, запланировано дальнейшее развитие центров детского технического творчества на базе школ, непосредственно связанных с ведущими производственными комплексами города.
В рамках государственной программы по развитию предпринимательства и потребительского рынка дополнительные ассигнования предусмотрены для Фонда развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Центра развития и поддержки предпринимательства. Значительные средства предлагается выделить на поддержку креативного бизнеса, гастрономии и общепита, социального предпринимательства и содействия самозанятым петербуржцам. Также в центре внимания остаются программы, направленные на повышение квалификации сотрудников малых и средних предприятий, работающих в сфере промышленного производства и общественного питания.
В целом по этим двум направлениям депутаты рассмотрели предложения об увеличении бюджетных ассигнований на сумму порядка 10,3 млрд рублей.
В ходе обсуждения государственной программы содействия занятости населения Председатель Комитета по труду и занятости населения Дмитрий Чернейко сообщил парламентариям, что к началу июля численность официально зарегистрированных безработных в городе сократилась до восьми с половиной тысяч человек, что составляет порядка 1,5% от всей рабочей силы Санкт-Петербурга. Это значительно ниже общероссийского уровня безработицы, который в настоящее время и так находится на историческом минимуме. В целях сохранения устойчивой тенденции к максимальной занятости населения города комитет предлагает выделить дополнительные средства на реализацию проекта «Твой первый шаг в карьере», направленного на содействие в трудоустройстве выпускников образовательных организаций и адаптацию молодёжи на рабочих местах, а также программу по созданию условий для эффективного трудоустройства инвалидов. Увеличение финансирования необходимо и на помощь во временном трудоустройстве подростков. По сути, это является продвинутой практикой с возможностью попробовать себя в разных отраслях. Ребята 14-18 лет задействованы в медицинских учреждениях, садовых и промышленных предприятиях, работают помощниками специалистов, например, в IT-отделах.
Кроме того, рассматривается возможность увеличения финансирования программ по дополнительному обучению работников предприятий оборонно-промышленного комплекса и реализации мер по повышению производительности труда в рамках соответствующих национальных проектов.
В процессе обсуждения было отмечено, что особое внимание город должен уделить трудоустройству ветеранов СВО, вернувшихся к мирной жизни.
В целом участники рабочего совещания рассмотрели предложения о выделении дополнительного финансирования на сумму порядка 283 млн рублей.
Более 340 млн рублей дополнительно предлагает выделить из бюджета 2025 года Управление ветеринарии на реализацию мероприятий по обеспечению благополучной ветеринарно-санитарной обстановки, предупреждению распространения заразных заболеваний и контролю за безопасностью продуктов животноводства. В частности, на будущий год запланировано провести вакцинацию от бешенства и чипирование порядка 100 тыс. собак. Начиная с 2012 года в Санкт-Петербурге эта услуга оказывается бесплатно. За это время ежегодное количество прививок выросло с 34 практически до 100 тыс. в год. Еще более 6 тыс. прививок от бешенства каждый год получают отловленные на улицах города бродячие собаки и кошки. В 2025 году планируется предоставить субсидии пяти приютам, которые содержат порядка 1,2 тыс. бездомных животных, а также оказать поддержку ряду профильных НКО. Кроме того, требуются средства и для организации капитального ремонта приютов для животных.
Комитет по туризму предлагает дополнительно вложить в развитие отрасли в 2025 году чуть более 406 млн рублей. Сфера гостеприимства традиционно является одним из базовых направлений петербургской экономики, поскольку оказывает огромное влияние на смежные с ней отрасли. В целом в них так или иначе задействовано около 400 тыс. петербуржцев. В 2023 году туризм принёс городу порядка 483 млрд рублей. В этом году вполне можно ожидать увеличения этой цифры, поскольку турпоток в Северную столицу продолжает расти. В первом полугодии 2024 года наш город посетили порядка 5 млн гостей, что на 800 с лишним тысяч больше, чем за тот же период прошлого года. Бюджетные деньги вкладываются в основном в развитие инфраструктуры, диверсификацию туристического предложения и продвижение отрасли за пределами города и страны. В частности, речь идёт о расширении возможностей для организации событийного и промышленного туризма. Это позволит увеличить турпоток в низкий сезон и привлечь новых гостей в Петербург, который обладает большим потенциалом для любителей таких путешествий.
В рамках государственной программы по благоустройству и охране окружающей среды профильный комитет сообщил о необходимости увеличить финансирование в 2025 году примерно на 10,6 млрд рублей. В частности, речь идёт о дополнительных ассигнованиях свыше 5 млрд рублей на сознание качественных общественных территорий и формирование новых возможностей для занятий спортом и отдыха горожан. Еще 1,8 млрд рублей предлагается вложить в реализацию программы «Петербургские дворы» – обустройство детских и спортивных площадок, создание и ремонт зон отдыха. В целом же только на содержание, восстановление и охрану зелёных насаждений общего пользования в следующем году городу потребуется более 7 млрд рублей. Только для парков 300-летия Санкт-Петербурга и Екатерингоф необходимо более 200 млн рублей. Также запланировано приобретение новой техники для садово-паркового хозяйства города.
Порядка 14,6 км городских рек планирует очистить в 2025 году в рамках реализации этой госпрограммы Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности. Кроме того, будет продолжена плановая работа по ликвидации несанкционированных свалок, мониторинг качества атмосферного воздуха, радиационный контроль и профилактика нарушений законодательства.
– Сегодня прошёл первый день обсуждения финансирования государственных программ Санкт-Петербурга. Первое, на что хотелось бы обратить внимание, – это трудоустройство инвалидов. На протяжении ряда лет наш город занимает лидирующие позиции по этому направлению. Во-вторых, в рамках программ по развитию промышленности и предпринимательства коллеги представили новые варианты мер поддержки. Сейчас они находятся на стадии согласования, но уже получили единогласную поддержку депутатов, поскольку увеличение числа таких инструментов ведёт к повышению мультипликативного эффекта от их применения. Отдельно рассмотрели и вопрос по развитию нашего банного комплекса. Многие петербуржцы по-прежнему обращаются к нам с просьбой сохранить льготы на посещение городских бань и продолжить реконструкцию таких предприятий. Получили положительный ответ – в будущем году такая программа будет полностью профинансирована. Третий очень важный момент касается вопроса благоустройства. Депутатский корпус не раз обращал внимание на то, что за последние годы миллиарды рублей были вложены в создание новых общественных пространств. Для сохранения качества и состояния новых объектов теперь необходимо выделять достаточно средств на их содержание – подвёл итог пятого дня «нулевых чтений» председатель бюджетно-финансового комитета Денис Четырбок.